近年，我国地方政府债务规模迅速扩张，区（县）、乡两级政府作为举债需求的主力军，同时又是债管系统的末梢，潜藏的风险不可轻视。定海区审计局发挥主观能动性，将事后监督转变为事前监督，积极贯彻实践审计“两统筹”以形成常态化的债务审计机制。

一是加强债务审计与预算审计的融合。严格贯彻《预算法》的精神，硬化预算约束，在每年的财政预算审计中审查债务预算执行情况，融资额度是否超过规定限额，是否及时将银行贷款置换为政府债券，是否及时清理融资平台债务，关注债务规模和结构的变化，从较宏观的角度关注本区债务运行情况。

二是加强债务审计与经责审计的融合。重点审查是否存在违规举债的情况，关注新增债务是否切合实际举借需要，存量债务是否制定详实的偿还计划，对主要领导的债管工作作出审慎评价。坚持“谁举借、谁偿还、谁审批、谁负责”,把领导责任落到实处，从源头上控制地方债务风险。

三是加强债务审计与绩效审计的融合。评价绩效时从社会效益和经济效益两方面来衡量，建立符合经济型、效率性和效果性的评价指标体系，跟踪审查项目从立项、建设，到运营、还款等环节的运行情况。当实际指标与目标指标有较大差距时，深入分析产生差距的原因，保障债务资金使用效益。