舟山市审计局办公室文件

舟审投通〔2017〕5号

舟山市审计局办公室

关于印发《舟山市政府投资

项目委托审计分配办法》的通知

市局各处室、直属各单位:

《舟山市政府投资项目委托审计分配办法》已经局长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

舟山市审计局办公室

2017年4月21日

舟山市政府投资项目委托审计分配办法

第一条 为进一步规范舟山市政府投资项目委托审计分配，建立公开、公平和公正的项目分配机制，促进结算审计工作的廉政和高效，特制定本办法。

第二条 本办法适用对象为通过招投标方式确定的协审中介机构（以下简称“协审单位”）。项目分配范围为市政府各部门、直属单位、国有企事业单位负责建设的概算投资额50万元及以上的送审项目。

第三条 审计中心委托协审单位审计的项目通过舟山市政府投资项目审计管理系统滚动分配。

第四条 协审单位以结算审计招标后中标名次排序，分配采用滚动制，即排名第一的协审单位，分配后自动滚动至最后一名。

第五条 项目按送审金额分为1亿元以下、1亿元（含）以上项目两类，两类项目按申报的先后顺序分别滚动，且均从招标排名第一的协审单位往后循环滚动分配。

第六条 分配项目以初步设计批复文号或送审标段金额作为分配标识。初步设计概算批复小于5000万元的，则一个项目即使涉及多个标段，第一次分配确定协审单位后，该项目所有标段，均由第一次取得协审权的协审单位实施审计，不再另行分配，同时不影响该协审单位的项目分配排序。初步设计概算批复大于5000万元的，按项目送审标段进行分配。

第七条 送审金额5000万元及以上工程投资项目只能由甲级工程造价咨询企业参与分配。当5000万元以上工程投资项目刚好滚动至乙级工程造价咨询企业时，该乙级工程造价咨询企业进入待分配，该项目先分配给排序在其后的第一个甲级工程造价咨询企业。但下轮分配仍按原排序号执行。

第八条 送审项目土建确定协审单位后，装修工程直接由土建协审单位实施审计，不再另行分配，反之亦然；且项目分配后，协审单位自动滚动至下一轮原排序。附属和景观工程同样方法分配。

第九条 滚动分配的项目，若发生协审单位需回避的情形，应由协审单位及时主动向审计中心书面提出。审计中心人员审核后，若情况属实，则该项目分配给下一位排序的协审单位，接收分配的协审单位排序滚动至最末，但保留回避单位原来的排序号。需回避具体情况为：预算编制、控制价编制、项目代建、造价跟踪审计。

第十条 协审单位若无故放弃滚动分配的审计业务，则视为自愿放弃中标有效期内审计中心委托的所有审计业务。发生《舟山市政府投资项目协审单位质量考核办法》（试行）规定的暂停半年或取消本年度及下年度协审资格的情形，则按该办法执行。

第十一条 对年度考核前三名的协审单位给予奖励送审金额1亿元（含）以上项目各一个，奖励项目不限专业，在考核结束后按考核名次优先奖励，同时不影响该协审单位的项目分配排序。

第十二条 对发生《舟山市政府投资项目协审单位质量考核办法》（试行）规定的作暂停半年处理的协审单位，自恢复分配项目起轮空送审金额1亿元（含）以上项目一次。

第十三条 重大政府投资项目可以实施单个项目招标确定协审单位。有特殊审计要求的项目，报局领导批准，可在有类似项目委托审计中取得较好业绩且考核先进的的协审单位中定向委托。

第十四条 滚动分配确定协审单位后，由审计中心与协审单位按规定办理委托审计项目的资料移交手续，签订委托合同。

第十五条 本办法由舟山市政府投资项目审计中心负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。原《舟山市政府投资项目委托审计分配办法(试行)》（舟审投[2015]9号）同时废止。

舟山市审计局办公室 2017年4月21日印发

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张向民

2017-07-13

刘丹薇

石景山区审计局